3月25日一大早，70歲的寶安本地居民曾大媽就在孫子的陪同下顫顫巍巍地來到了寶安公證處辦理遺囑公證。

 

今年是《公證法》實施7周年，按照全市統(tǒng)一安排，65歲以上的戶籍居民可以到全市7家公證處的任意一家辦理遺囑公證。從早上9時許，寶安公證處就陸續(xù)迎來了一些前來辦理遺囑公證的老人。

 

以前，曾大媽的腦海里沒有”公證”一詞，直到去年看到自己的鄰居一家因為爭奪父母遺產，兄弟幾個鬧得雞飛狗跳，經人提醒，她才有了辦理遺囑公證的打算。

 

“公證是維護社會誠信的一道有力防線，也是防范社會矛盾的重要環(huán)節(jié)。”在公證行業(yè)已經干了近30年的寶安公證處副主任陳運泉明顯感到老百姓的公證意識的提高，以及公證在社會管理中日漸重要的作用。

 

進入百姓生活，有力預防糾紛

 

公證是公證機構根據自然人、法人或者其他組織的申請，依照法定程序對民事法律行為、有法律意義的事實和文書的真實性、合法性予以證明的活動，是國家預防糾紛、維護法制、鞏固法律秩序的一種司法手段。

 

“相比較以前，老百姓的公證意識有了很大提高。”陳運泉1985年進入公證行業(yè)，在向別人介紹自己職業(yè)時，很多人都會對“公證”這個詞表現(xiàn)出“不解”，每次他都會耐著性子對自己的工作做一番解釋。

 

“大家對我們職業(yè)的陌生實際上反映出公證與人們工作生活的距離。”如今，在公證行業(yè)摸爬滾打了近30年之后，陳運泉再也不需費口舌向他人解釋“公證”職業(yè)的內涵了，“隨著社會生活的發(fā)展，公眾法律意識的提高，公證也開始‘飛入尋常百姓家’，在人們的生活工作中扮演起重要角色。”

 

陳運泉解釋，他剛參加工作時，公證業(yè)務總共就幾十項，多為涉外民事案件，寶安公證處一年的辦案數量維持在2000多件。而現(xiàn)在，隨著社會事務的豐富，寶安公證處開展的業(yè)務達到了100多項，公證書發(fā)往100多個國家和地區(qū)。簽訂合同、辦理遺囑、辦理委托、證明法律事實、證據保全、產權轉讓等都可以通過公證的方式予以確認，避免日后產生糾紛。根據他們每年統(tǒng)計的數據顯示，2009年共辦結各類公證案件19591件；2010年全年共辦結各類公證案件23043件；2011年，共辦理公證案件18949件；2012年，共辦理公證案件18514件。

 

扮演政府民生項目的“公道”角色

 

“公證的最大作用在于對民事法律行為的認定，對有法律意義的事實和文書的真實性、合法性進行證明，公證作用的大力發(fā)揮可以有效調節(jié)社會財產關系、家庭關系、人際關系，市場經濟秩序，在維護社會和諧、平安上起到防患未然的作用，減少訴訟。”陳運泉介紹，近年來，寶安公證在推進政府民生項目以及社區(qū)基層民主方面也發(fā)揮著積極作用。

 

2012年，寶安區(qū)第二次保障性住房分配工作于6月26日至29日進行，這是全市第一個區(qū)一級保障性住房的分配，共有400多套。為了確保本次保障性住房選房工作公正、公平、公開，根據寶安區(qū)住宅局申請，寶安公證處派二級公證員吳偉東對選房過程進行公證。吳偉東全程參與了房屋分配過程，對申請人的身份證、選房通知書、選房結果進行登記、核對，以確保抽簽及選房過程符合既定程序，選房結果真實、有效。

 

憑著良好的公證服務，吳偉東得到了選房人以及相關部門的肯定，并獲得了寶安區(qū)第二次保障性住房分配工作“先進個人”稱號。

 

除此之外，寶安公證處還在農村城市化轉地、地鐵四號線工程、廣深客運專線項目、光明新區(qū)城市公園建設、石巖水庫擴容工程、松白路工程、小鏟島違章建筑搭建及“三無”船舶的清理行動等民生項目中積極發(fā)揮了公證的職能作用，有效推動了項目的順利進行以及遺留問題的解決。

 

本著服務之心將公證做精做細

 

“公證是預防糾紛、維護法制、鞏固法律秩序的一種司法手段，但是也是面對廣大人民群眾的一種服務。”作為寶安公證處負責人的陳運泉表示，長期以來，提高公證服務質量，方便人民群眾是寶安公證處不斷改進工作的出發(fā)點。為了方便群眾辦理公證業(yè)務，寶安公證處2010年重新啟用龍華、沙井的兩個業(yè)務分點，給予人力和物力上的保證。同時，為了提高公證質量，通過遠程辦證系統(tǒng)實現(xiàn)了分點和本部辦證系統(tǒng)的對接，兩個辦證分點和本部都在一個平臺上受理業(yè)務。2010年11月份，寶安公證處出臺了《寶安公證處主辦公證員制度》，任命吳偉東、吳健生為主辦公證員，實行主辦公證員制度，只要在規(guī)定范圍內的公證事項不經審批程序，也可以獨立承辦并簽發(fā)出證，提高出證效率。

 

2012年，寶安公證處進一步提出“精細管理、精致服務”的服務目標，加強現(xiàn)場管理。通過設置明晰的標識標志，為當事人提供清晰的辦證路線，制定物品擺放標準，美化辦公環(huán)境，在辦證大廳提供休閑娛樂服務，安裝電視機，擺上報紙，開通WIFI無線網絡、設置手機充電站等方式全面提升了公證服務形象。

 

此外，隨著社會經濟的不斷發(fā)展，傳統(tǒng)的民事、經濟公證業(yè)務呈相對下降趨勢，新興公證業(yè)務如知識產權保護、電子商務的證據保全等所占比例不斷上升。針對這一市場需求，寶安公證處不斷開拓公證新領域，拓展公證新業(yè)務，有效維護了當事人的合法權益。2012年多個網站在沒有接到授權的情況下，播出寶安某本土電視劇。寶安公證處在接到電視劇制片人公證申請后，立即組織人員進行研究、探討，制定最優(yōu)辦理方案。在連續(xù)的幾天時間里，公證員利用晚上時間加班加點整理材料。最后當制片人捧起五百多頁的公證書時，不敢相信地說：“謝謝！沒想到公證書記錄得這么詳細，我們起訴有信心了。”

 

公證從業(yè)人員呼吁得到更多群眾理解

 

與公證在人們的生活中日益顯著的作用相比，很多公證人員卻表示“某種程度上，我們公證是一個比較邊緣的行業(yè)。”據了解，現(xiàn)在全國的執(zhí)業(yè)公證員數量僅為2萬多名，而深圳市只有100名執(zhí)業(yè)公證員，寶安公證處執(zhí)業(yè)公證員只有12人。執(zhí)業(yè)公證員數量的有限與不斷攀升的公證業(yè)務需求之間形成日益明顯的矛盾。“加班加點是我們經常遇到的情況。”2012年正式成為一名執(zhí)業(yè)公證員的鄭曉莉稱，自己參加工作的一年中，幾乎有三分之一的時間都處于加班狀態(tài)，尤其是今年“國五條”的消息頒布之后，委托賣房的公證業(yè)務直線上升，她的工作量直接翻了一倍，近一個月來天天加班到晚上八九點。

 

然而，與高負荷的工作強度相比，公證員們表示，最讓他們難以接受的是群眾的不理解。在很多老百姓看來，辦理公證只是在行政部門蓋一個公章而已，并不復雜。然而實際上，針對案件的不同，具體公證辦理的難易程度和花費的時間也不同，有時候一個公證需要對材料反復核對，甚至需要現(xiàn)場調查，花費幾天甚至幾個月時間才能完成。公證員盧乘風曾經辦理了一樁遺產繼承案件，由于法定當事人分布在世界各地，結果經過兩年時間才出公證書。一些老百姓面對辦證時間長、所需材料多等情況不免牢騷滿腹，公證人員就成為直接的“受氣包”。

 

“我們的工作其實就是根據材料像法官一樣做判斷，需要格外嚴謹。”陳運泉表示，尤其是在當代誠信缺失的情況下，假材料、假證件泛濫，公證員作為社會誠信的一道防線肩負著巨大的責任。“我們希望有更多的人民群眾了解我們的工作，從而促進我們工作的有效開展。”

 

■本報記者 彭芳 通訊員 楊海舟/文 記者 黃敬亮 通訊員 龔勛強/圖

 

“公證是預防糾紛、維護法制、鞏固法律秩序的一種司法手段，也是面對廣大人民群眾的一種服務。”——寶安區(qū)公證處負責人陳運泉

 

“辦理公證必須是心靜如水，淡泊名利，富有正義感的人才能勝任。”

 

——寶安區(qū)公證處辦公室主任楊海舟

 

“前行的道路上，我們渴望理解和關注。”——寶安區(qū)公證處二級公證員 吳偉東