“沒想到這么快就辦了公證,不僅節(jié)省時間路費,還免受舟車勞頓之苦,真棒!”拿著南京公證處快遞寄來公證書的大學生小郝興奮異常,數(shù)天前他還因為要出國留學卻忘記辦理無犯罪記錄公證的手續(xù)材料,而焦急萬分。得之辦理公證業(yè)務現(xiàn)在已經可以網(wǎng)上進行,抱著試試看的態(tài)度,小郝點開了南京公證處在線受理平臺,并按照操作指南,填寫了有關資料,提交了身份證明,支付了公證費用。走完程序后,他又通過在線視頻與公證員王芃直接溝通,并在辦證查詢系統(tǒng)獲得核實,三天之后就如愿拿到了公證書。
記者從江蘇省司法廳了解到,自從江蘇公證2016年1月25日起與公安部門建立了信息共享機制后至2月26日,已為700余名當事人辦理了身份信息、戶籍信息、無犯罪記錄信息查詢。省司法廳廳長柳玉祥介紹,互聯(lián)網(wǎng)技術將有效提升
公證法律服務能力,大大縮短服務半徑,拓展民生領域公證業(yè)務渠道,為社會經濟發(fā)展和司法公正提供重要的保障和支持。
“互聯(lián)網(wǎng)+公證”體驗高品質服務
據(jù)了解,隨著去年7月全省18家公證處試點“公證在線受理平臺”服務全面上線,江蘇公證信息化工作步入新的發(fā)展階段。該平臺開設了6大類36種公證事項,涵蓋了出國留學、探親、旅游、商務考察、定居移民、工作勞務等與群眾生活密切相關的涉外、國內公證事項,群眾可在線申請、上傳資料、在線繳費,最終只需跑1次公證處,就可以拿到公證書。
近年來,江蘇公證還積極探索與公安、民政、人社建立常態(tài)化的溝通協(xié)調機制,讓相關數(shù)據(jù)信息能夠在第一時間相互共享。在全省范圍內已實現(xiàn)與公安系統(tǒng)數(shù)據(jù)對接,為當事人即時查詢身份、戶籍、無犯罪記錄等信息,減少了當事人收集證明材料的奔波之苦,減輕了社會證明負擔,提升了公證服務質效。通過推進公證管理信息平臺開發(fā),力推公證業(yè)務在線辦理,推進全省公證管理系統(tǒng)、公證業(yè)務系統(tǒng)、涉臺公證書副本核對系統(tǒng)三網(wǎng)融合,先行啟用在線辦理公證事項的18家公證機構已經實現(xiàn)了在線申請、在線繳費、在線辦證。通過建立業(yè)務信息、遺囑信息和當事人失信信息3個獨立數(shù)據(jù)庫,收錄相關數(shù)據(jù)信息達320余萬條。
不僅如此,江蘇還把互聯(lián)網(wǎng)信息傳遞和處理優(yōu)勢與公證嚴格的辦理程序和證明標準相融合,開通了網(wǎng)絡視頻核實、遠程辦證,通過科學合理地設置在線申辦流程、節(jié)點,將公證必備的手續(xù)固定化為標準的網(wǎng)絡流程。該模式極大地增進了當事人對公證機構的親和度和信任感,讓當事人更加真切地感受到公證公信力。
“實體陣地”向偏遠農村延伸
江蘇還不斷加快公證服務實體平臺建設,2014年6月就出臺《江蘇省司法廳關于進一步規(guī)范公證機構設立辦證點、聯(lián)系點有關問題的通知》,除要求公證機構采取整體進駐、設立聯(lián)系點等形式進駐司法行政12348縣鄉(xiāng)村三級服務站點外,還要求在各級行政服務中心、政府重點建設項目指揮部、大中型企業(yè)設立辦證點或聯(lián)系點,在全省推動建立供給充分、保障有力、管理規(guī)范、運行高效、覆蓋城鄉(xiāng)的公證服務體系,打通公證服務“最后一公里”,向偏遠農村延伸服務觸角。
據(jù)了解,江蘇充分發(fā)揮司法所貼近基層、貼近群眾的前沿優(yōu)勢,在全省1200多個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、19870多個村居設立公證服務聯(lián)絡站點,及時掌握基層群眾的
公證法律服務需求,配合
公證處開展業(yè)務,使公證服務網(wǎng)絡進一步健全,觸角進一步延伸,效能進一步提升。
此外,為了積極引導公證機構和公證人員全面介入新一輪農村改革,進一步縮短服務半徑,促進城鄉(xiāng)公證服務均等化,組織全省公證機構與基層村委會建立了鄉(xiāng)村涉農公證服務點,采取預約服務、定期服務、上門服務等措施,認真辦理農村土地承包經營權流轉、土地征用補償、農村信貸、農民權益以及生產發(fā)展等公證事項,對農村“五保戶”、“低保戶”免費起草法律文書,適當減免公證服務費用。據(jù)統(tǒng)計,僅去年以來全省
公證處就辦理小額繼承公證案件2000余件,解決了人民群眾在家人去世后存款、養(yǎng)老金、公積金、基金、股票資金、涉農補貼等領取問題,受到社會各界廣泛贊譽。
建立質量監(jiān)管體系提高公信力
公證書和司法案件裁判文書一樣,公信力是公證工作的根基和命脈。為此,江蘇公證始終將公證質量管控放在首位,建立了“思想教育、業(yè)務培訓、制度監(jiān)管、技術防范”四位一體的質量監(jiān)管體系,深入推進公證行業(yè)公信力建設。每年組織專家,采取隨機抽卷、集中評審、專人定等的方式,對全省104家公證機構開展集中檢查、專項巡查,杜絕錯假證,并開展證前審查和證后回訪,保證當事人的交易安全,降低交易成本,使當事人能感到真正的“踏實”和安全。
2016年1月起,江蘇公證還啟用了辦證一案一評“群眾滿意度評價系統(tǒng)”,通過微博微信、短信推送評價信息給當事人,實時收集當事人評價,實現(xiàn)動態(tài)掌握服務情況,及時改進服務方式。通過發(fā)放調查問卷、委托第三方調查等形式,每年對全省13個省轄市公證服務滿意度進行調查,收集掌握了人民群眾對公證服務的意見建議和需求,改進了服務工作中存在的問題和不足,研發(fā)了適應人民群眾需要的公證遺囑查詢、公證書查詢等公益性服務產品。目前,全省90%以上機構實現(xiàn)臨街落地,100%應用《公證機構形象導視識別系統(tǒng)》,100%為特殊人群配備服務設施、開通辦證綠色通道,普遍推行“一窗式受理”、“一站式服務”。
據(jù)了解,《公證法》施行十年來,江蘇全省共辦理公證事項600余萬件,落實走訪企業(yè)21300余家,針對企業(yè)開展特色業(yè)務或定制業(yè)務近11200余件,參與沿海開發(fā)、園區(qū)建設和重大項目論證19700余次,為小微企業(yè)免費辦理公證事項11萬余件,還為弱勢群體、低收入家庭、困難群眾免費辦證10萬余件,減免收費3130余萬元,有力地服務了“強富美高”新江蘇建設。